給定材料:
居住在北京的王建國今年65歲了。退休后,他愛和老伴一起到附近的公園里散步、跳舞、下棋。說起離得不遠(yuǎn)的文化中心,他卻搖搖頭說,人少,玩意兒少,不愛去。
像老王這樣,熱衷于自發(fā)組織活動的城市居民很多,但會頻繁光臨文化館乃至博物館、美術(shù)館的就少了。對許多老百姓而言,這些“高大上”的處所與自己的關(guān)聯(lián)甚少,不少人對其所屬范疇和職能也并不十分了解。
為此,新鮮出爐的公共文化服務(wù)保障法首先對公共文化服務(wù)進(jìn)行了開宗明義的規(guī)定:本法所稱公共文化服務(wù),是指由政府主導(dǎo)、社會力量參與,以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關(guān)服務(wù)。
當(dāng)然,只是概念的明確遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果公共文化設(shè)施只顧清高自處,與老百姓的文化需求相距甚遠(yuǎn),效能不高,這樣的服務(wù)顯然是不到位的。
對此,文化部部長助理于群坦言,這是當(dāng)前公共文化服務(wù)領(lǐng)域里最重要的一個問題。公共文化服務(wù)保障法堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,將提高公共文化服務(wù)效能作為一項(xiàng)重要任務(wù)寫入了總則,同時在政府責(zé)任、制度建設(shè)方面都作出了明確的規(guī)定。
于群指出,法律首先明確了政府在公共文化服務(wù)中的主導(dǎo)責(zé)任。“這是解決效能問題的關(guān)鍵。公共文化服務(wù)具有公益性質(zhì),是政府的責(zé)任。政府不履責(zé)的話,效能不可能提高。因此,這部法律明確規(guī)定了政府在設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供等方面的法定責(zé)任,以督促各級政府依法履職盡責(zé)。”
此外,法律還明確要求建立反映公眾文化需求的征詢反饋制度、基本公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)制度、公眾參與的公共文化設(shè)施使用效能考核評價制度、公共文化機(jī)構(gòu)年報(bào)制度等。“這些規(guī)定的實(shí)施,將對提高效能起非常大的作用。”于群說。
“重設(shè)施建設(shè),輕管理使用,恰恰是老百姓的文化需求與政府的公共文化供給錯位的表現(xiàn)。”專家指出,公共文化設(shè)施的管理者應(yīng)當(dāng)以這部法律的出臺為契機(jī),設(shè)法建立機(jī)制走出去,在社區(qū)環(huán)境和城市文化體系中更加醒目,更有存在感。
問題:
如何讓“公共文化服務(wù)”更好的服務(wù)于百姓?
要求:所提建議具體簡明、有針對性、切實(shí)可行,不超過300字。
【參考答案】
措施:
1.公共文化設(shè)施的管理者應(yīng)當(dāng)以相關(guān)法律的出臺為契機(jī),設(shè)法建立機(jī)制走出去,在社區(qū)環(huán)境和城市文化體系中更加醒目,更有存在感。
2.用社會力量壯大服務(wù)隊(duì)伍。鼓勵和支持公民、法人和其他社會組織依法成立公共文化方面的社會組織,推動公共文化服務(wù)社會化和專業(yè)化服務(wù),要建立管理評價教育培訓(xùn)和激勵保障措施。公共文化設(shè)施的管理單位也要主動、積極地建立文化志愿服務(wù)機(jī)制。
3.促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化。為促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化發(fā)展,法律規(guī)定國家扶助革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的公共文化服務(wù),同時,要求各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體的特點(diǎn)與需求,提供相應(yīng)的公共文化服務(wù)。