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【背景資料】

2017年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是我國(guó)發(fā)展的根基，當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

作為農(nóng)業(yè)大國(guó)和制造業(yè)大國(guó)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)市場(chǎng)的主體，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石。這塊“基石”，不僅支撐著百姓衣食住行，更關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安，不能有一絲一毫的松動(dòng)。特別是在當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜的發(fā)展趨勢(shì)，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更合理、發(fā)展基礎(chǔ)更穩(wěn)更實(shí)，是迫切需要解決的課題。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。我們從兩方面來(lái)看：

第一，從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，不僅步入速度換擋節(jié)點(diǎn)，而且處于結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)。面對(duì)增速放緩的現(xiàn)實(shí)，既要集中消化低端產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，又要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，需要通過(guò)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不斷提高，夯實(shí)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的新基礎(chǔ)。

第二，從國(guó)際看，隨著改革開(kāi)放不斷深入，我國(guó)貨物出口占世界總額的比重不斷增加。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)和參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工模式遇到新挑戰(zhàn)，出口增速拐點(diǎn)也隨之到來(lái)。這就要求我們必須審時(shí)度勢(shì)，著力做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，順勢(shì)推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力更多放在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求上來(lái)。

造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)困境的主要原因：是由于外部需求急劇收縮造成出口大幅下降，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)快速回落和就業(yè)下降，更主要的原因是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式積累的結(jié)構(gòu)性矛盾加劇，內(nèi)需和外需增長(zhǎng)不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率偏低。

【具體措施】

第一，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最緊迫的是破除體制機(jī)制障礙。

第二，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要著力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力。

第三，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

第四，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要加快推進(jìn)智能制造。