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2008年公務(wù)員考試重要資料《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》

19、實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的思考

——為什么要著力建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系

2007年6月29日，在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議上，歷經(jīng)4次審議的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》以高票通過(guò)。在這部法律的制訂過(guò)程中，全國(guó)人大曾向全社會(huì)公開征集意見(jiàn)，一個(gè)月里通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、信件收到的意見(jiàn)共19萬(wàn)多條，其中65％以上都來(lái)自普通勞動(dòng)者。2008年1月1日，這部法律正式實(shí)施。2008年“兩會(huì)”期間，《勞動(dòng)合同法》再次成，為代表、委員們關(guān)心的熱門話題。為什么一部乍聽起來(lái)似乎平常的法律，會(huì)引起人們?nèi)绱藷崆械年P(guān)注?因?yàn)檫@部以保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系為宗旨的法律的實(shí)施，關(guān)系到千百萬(wàn)普通勞動(dòng)者的切身利益，標(biāo)志著我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)人了一個(gè)新的發(fā)展階段。

勞動(dòng)關(guān)系的和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)

在現(xiàn)代社會(huì)中，絕大多數(shù)人都要通過(guò)找一個(gè)工作崗位，以自己的勞動(dòng)換取相應(yīng)的報(bào)酬，來(lái)維持基本的生存。這樣，就形成了勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)關(guān)系中最重要、最基本的關(guān)系，許多其他方面的社會(huì)關(guān)系在很大程度上都是由勞動(dòng)關(guān)系衍生出來(lái)的。

從字面意義上來(lái)理解，和諧勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)關(guān)系雙方一種和諧融洽的良性狀態(tài)。比如說(shuō)，構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的雙方以良性互動(dòng)、真誠(chéng)合作、共謀發(fā)展為目標(biāo)；各自的利益訴求能在你中有我、我中有你的共同發(fā)展中得到有效實(shí)現(xiàn)；在出現(xiàn)利益沖突時(shí)，能夠通過(guò)民主協(xié)商的途徑，依法協(xié)調(diào)彼此的利益矛盾，最終達(dá)到互惠互利、共榮共贏。

黨和政府始終高度重視維護(hù)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和諧。黨的十六屆六中全會(huì)提出“發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系”，黨的十七大報(bào)告要求“規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系”，2008年的《政府工作報(bào)告》又對(duì)建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系作出部署。當(dāng)前為什么要突出強(qiáng)調(diào)建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系?勞動(dòng)關(guān)系和諧有什么重要意義?

建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是造福人民的發(fā)展觀，它的核心是以人為本，就是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這就要求在發(fā)展過(guò)程中，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和保障好人民的健康權(quán)利、安全權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利、受教育權(quán)利等生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。飯碗對(duì)老百姓來(lái)講，是天大的事情。勞動(dòng)關(guān)系和諧健康，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能又好又快，科學(xué)發(fā)展觀的要求才能實(shí)現(xiàn)。

建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)。在構(gòu)建和諧社會(huì)的總體格局中，保持健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系至關(guān)重要。勞動(dòng)關(guān)系和諧是社會(huì)最大的和諧，和諧社會(huì)一定是廣大勞動(dòng)者正當(dāng)利益真正得到實(shí)現(xiàn)的社會(huì)，也一定是勞動(dòng)關(guān)系雙方都能夠共贏共榮的社會(huì)。沒(méi)有健康和諧的勞動(dòng)關(guān)系，整個(gè)社會(huì)的和諧就失去了廣泛而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要求建立完備的市場(chǎng)法律法規(guī)、社會(huì)信用體系、現(xiàn)代企業(yè)制度，從而充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使社會(huì)各方面的利益都得到合理的實(shí)現(xiàn)和安排。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，有助于鞏固和健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的勞動(dòng)用工機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有序流動(dòng)和合理配置，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性和提高就業(yè)質(zhì)量，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的落實(shí)，對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有十分重要的意義。