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為進(jìn)一步規(guī)范干部選任程序，拓寬干部選拔渠道，加強(qiáng)部分科級領(lǐng)導(dǎo)班子干部隊(duì)伍建設(shè)，市委決定面向全市公開比選部分科級副職領(lǐng)導(dǎo)干部。為保證此項(xiàng)工作順利開展，特制定本方案。

一、基本原則

此次公開比選，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為依據(jù)，主要堅(jiān)持以下四個(gè)原則：

1、堅(jiān)持黨管干部與群眾公論有機(jī)統(tǒng)一原則，真正讓“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的干部脫穎而出；

2、堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，采取公開職位、公開條件、公開程序、公開結(jié)果的方法，在各環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)“比”選；

3、堅(jiān)持人崗匹配、差額競選原則，注重考能力、比素質(zhì)、看潛力，引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績上競爭；

4、堅(jiān)持規(guī)范程序，依法辦事原則，處理好“分?jǐn)?shù)”和“能力” 的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)崗位需求和人崗相宜的有機(jī)統(tǒng)一。

二、比選職位（14職）

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長（2職）：山市鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長1職、長汀鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長1職；

2、黨政群機(jī)關(guān)副職（4職）：團(tuán)市委副書記1職、市司法局副局長1職、市直屬機(jī)關(guān)工委武裝部長1職、市外事僑務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任1職；

3、事業(yè)單位副職（8職）：市委黨校副校長1職、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長1職、市供銷聯(lián)社副主任1職、市房地產(chǎn)管理辦公室副主任1職、市人才交流服務(wù)中心副主任1職、市文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長1職、市房屋征收實(shí)施中心主任1職、長汀鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院副院長1職。

三、報(bào)名條件

（一）基本資格條件

參加公開比選人員，除符合《干部任用條例》規(guī)定的基本條件外，還需具備以下資格和條件：

1、具備比選職位所需的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和任職資格經(jīng)歷。

2、全市黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織或事業(yè)單位在編在職干部（不含占工勤編制人員）。

3、具有國家承認(rèn)的大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷。

4、身體健康，能適應(yīng)崗位工作。

5、副科級干部（在副科級崗位任職1年以上）或一般干部（參加工作3年以上）。

6、男45周歲以下（1969年1月1日以后出生），女40周歲以下（1974年1月1日以后出生）。具有國家承認(rèn)的研究生以上學(xué)歷的，比選年齡可放寬1—2歲。

7、事業(yè)單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）干部報(bào)考黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職位的，需符合《牡丹江市公務(wù)員鄉(xiāng)科級正、副職調(diào)任工作實(shí)施細(xì)則》（牡組通字〔2012〕125號）中的調(diào)任資格條件。

8、正在受司法機(jī)關(guān)立案偵查或紀(jì)檢（監(jiān)察）部門立案審查以及正在黨紀(jì)、政紀(jì)處分所規(guī)定的提任使用限制期的人員不得報(bào)考。

（二）職位具體條件

比選職位除應(yīng)具備上述基本資格條件外，山市鎮(zhèn)、長汀鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長和團(tuán)市委副書記、司法局副局長、市委黨校副校長、長汀鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院副院長6個(gè)職位，還應(yīng)具備以下具體條件：

1、山市鎮(zhèn)、長汀鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長：熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷者優(yōu)先。山市鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長職位要求為女性。

2、團(tuán)市委副書記：中共黨員；有一定的政策理論水平，較為熟悉共青團(tuán)工作；年齡在33周歲以下（1981年1月1日以后出生）。

3、司法局副局長：中共黨員；熟悉國家法律、法規(guī)，有一定的法學(xué)或法律專業(yè)知識;有行政管理經(jīng)驗(yàn)或司法工作經(jīng)歷。

4、市委黨校副校長：中共黨員；有較扎實(shí)的馬克思主義基本理論功底和較強(qiáng)的科研、文字表達(dá)能力，有3年以上政治理論研究或教育教學(xué)工作經(jīng)歷。

5、長汀鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院副院長：熟悉醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)政策；有從事醫(yī)療衛(wèi)生管理或臨床、公共衛(wèi)生工作經(jīng)歷；有較強(qiáng)的組織管理和綜合協(xié)調(diào)能力。

四、程序辦法

（一）公開比選辦法。主要采取“三考兩評”的方式進(jìn)行?！叭肌奔矗汗P試、面試、考察，“兩評”即：履歷業(yè)績評價(jià)、“五位一體”評價(jià)。其中，履歷業(yè)績評價(jià)、“五位一體”評價(jià)、筆試、面試、考察五個(gè)環(huán)節(jié)，按照8:15:25:45:7的權(quán)重折算綜合成績，層層競爭，環(huán)環(huán)篩選，優(yōu)中選優(yōu)，強(qiáng)中選強(qiáng)。

（二）公開比選程序

1、發(fā)布公告。采取召開動員會、通過海林電視臺及海林先鋒網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.hailin.gov.cn/zzb）發(fā)布公告的形式，向社會公布公開比選的職位、參加范圍、報(bào)名條件、程序及辦法。

2、推薦報(bào)名。采取定向報(bào)名的方式，由符合條件的干部攜帶報(bào)名所需的各種證件及相關(guān)材料直接到市公開比選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)名，并填報(bào)具體職位。

（1）報(bào)名時(shí)間：2014年2月18日至25日（8天），每天8:30-16:30，法定節(jié)假日不休息，逾期不予受理。

（2）報(bào)名手續(xù)：報(bào)名參選人員到市公開比選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)取報(bào)名登記表，或登陸海林先鋒網(wǎng)(http://www.hailin.gov.cn/zzb)下載《公開比選領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)名登記表》，一式兩份（貼照片）填報(bào)市公開比選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)提供本人身份證、學(xué)歷證書（第一學(xué)歷和最高學(xué)歷）、學(xué)位證書、相關(guān)任職證明和近三年（2011年1月1日以來）獲得的榮譽(yù)（海林市級及以上）證書原件和復(fù)印件，近期免冠彩色照片（藍(lán)底，電子版）。

報(bào)名過程中，每人只可報(bào)一個(gè)職位并填寫是否服從組織調(diào)劑意見。報(bào)名過程中，允許報(bào)名人員查詢各職位報(bào)名情況，報(bào)名人員可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)整所報(bào)職位。比選職位和報(bào)考人數(shù)比例不得低于1:3，如比選職位和報(bào)考人數(shù)比例低于1:3時(shí)，則提請市公開比選領(lǐng)導(dǎo)小組研究取消相應(yīng)職位的比選，允許報(bào)考該職位人員改報(bào)其他職位或適當(dāng)調(diào)整職位報(bào)名條件、延長報(bào)名時(shí)間。

（3）報(bào)名地點(diǎn)：市公開比選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)系電話：7330807。

3、資格審查。市公開比選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格按照報(bào)名條件對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查并征求紀(jì)檢（監(jiān)察）、計(jì)生、政法等有關(guān)部門意見。對報(bào)名人員不足3人的職位，取消該職位的比選。資格審查結(jié)束后，將符合報(bào)名條件人員名單向社會公布。

4、履歷業(yè)績評價(jià)（權(quán)重為8%）。市公開比選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定履歷業(yè)績評價(jià)辦法，報(bào)市公開比選領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，對報(bào)名人員的年齡、學(xué)歷、任職時(shí)間、工作經(jīng)歷、獲獎(jiǎng)等基本要素賦予不同權(quán)重，進(jìn)行量化打分。履歷業(yè)績評價(jià)結(jié)果形成后，向本人反饋并在一定范圍內(nèi)公示。

5、“五位一體”評價(jià)（權(quán)重為15%）。市公開比選領(lǐng)導(dǎo)小組組織市委委員、四家班子領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)紀(jì)委常委及議政顧問等層面領(lǐng)導(dǎo)干部，在報(bào)名人員范圍內(nèi)，對比選職位進(jìn)行等額定向推薦。

6、筆試（權(quán)重為25％）。市公開比選領(lǐng)導(dǎo)小組采取閉卷方式，統(tǒng)一組織筆試。筆試主要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基本知識以及調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達(dá)等能力。

筆試結(jié)束后，根據(jù)履歷業(yè)績評價(jià)、“五位一體”評價(jià)及筆試按照相應(yīng)權(quán)重折算的綜合成績，每個(gè)職位按照不低于1:3的比例確定面試人員。

7、面試（權(quán)重為45％）。市公開比選領(lǐng)導(dǎo)小組采取結(jié)構(gòu)化面談的方式，統(tǒng)一組織面試。面試主要測試競爭者履行競爭職位職位所必備的基本素質(zhì)和能力。

面試結(jié)束后，根據(jù)履歷業(yè)績評價(jià)、“五位一體”評價(jià)、筆試、面試按照相應(yīng)權(quán)重折算的綜合成績，每個(gè)職位按照不低于1:2的比例確定考察對象。

8、考察（權(quán)重為7%）。市委派出考察組，深入有關(guān)單位，對考察對象進(jìn)行全面深入考察?？疾靸?nèi)容包括考察對象的德、能、勤、績、廉及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與比選職位的適應(yīng)程度，注重考察工作實(shí)績和群眾公認(rèn)程度?？疾旖Y(jié)束后，考察組綜合會議測評、談話征求意見等情況，堅(jiān)持定性分析與定量考評相結(jié)合，對考察對象民主測評和征求意見情況量化打分。

9、任職。市委組織部召開部分辦公會議，聽取公開比選情況綜合匯報(bào)，根據(jù)“三考兩評”結(jié)果等方面，綜合研究提出各職位擬任人選。市委召開常委會議，無記名投票表決最終任職人選。

對擬任人選要按照任前公示的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，公示期內(nèi)無影響任職問題的予以正式任職。

對進(jìn)入組織考察環(huán)節(jié)最終未任用人選，市委將其列為后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對公開比選領(lǐng)導(dǎo)干部工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立市公開比選領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：

組　長：李興國　市委常委、組織部部長

成　員：唐希武　市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長

王洪偉　市人社局黨組書記、局長

王洪亮　市委宣傳部副部長

張　宏　市委組織部副部長（常務(wù)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在組織部，負(fù)責(zé)具體的日常組織實(shí)施工作，主任由張宏同志兼任。

辦公室工作人員從紀(jì)檢委、組織部、人社局等有關(guān)部門抽調(diào)。

六、幾點(diǎn)要求

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各黨委（黨組）要把公開比選領(lǐng)導(dǎo)干部工作列入重要日程，確定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，廣泛發(fā)動，符合報(bào)考條件的科級后備干部原則上都要報(bào)名。同時(shí)，積極為報(bào)名者創(chuàng)造有利條件，為其提供充分時(shí)間復(fù)習(xí)準(zhǔn)備。宣傳、廣電等部門要積極配合，做好宣傳報(bào)道。

2、要嚴(yán)明紀(jì)律，公正公平。參與公開比選工作的有關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員要嚴(yán)守紀(jì)律，公道正派，切實(shí)維護(hù)公開比選工作的嚴(yán)肅性與公正性。對出現(xiàn)跑風(fēng)漏氣和違背組織原則等問題的，要嚴(yán)肅處理，涉及市管干部的一律先免職，再進(jìn)行處置。參加公開比選的干部要正確面對競爭，不搞非組織活動，如果出現(xiàn)拉票等非組織行為且被查實(shí)的，除取消比選資格外，還要依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3、要加強(qiáng)監(jiān)督，按章辦事。公開比選工作的每個(gè)程序都要精心組織，嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密，操作規(guī)范，取信于民。要暢通紀(jì)檢監(jiān)督、人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的渠道，紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程參與，全程監(jiān)督。在市委組織部設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話：18004537275。

4、要層層公示，放權(quán)于民。公開比選的每一環(huán)節(jié)均都堅(jiān)持公開透明，采取一階段一公示的辦法，將公開比選階段性結(jié)果，通過媒體向全社會公開，接受社會各界群眾的監(jiān)督，確保整個(gè)比選工作的科學(xué)性和真實(shí)性。

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