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    民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)2012年工作總結(jié)
    來源:易賢網(wǎng) 閱讀:1546 次 日期:2013-03-25 09:15:30
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    XX年我局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作,按照省、市、縣對基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作的總體要求,結(jié)合深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步加大了工作力度,積極推進(jìn)我局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作?,F(xiàn)將我局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)XX年工作總結(jié)如下:

    一、認(rèn)真貫徹全市基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作會議精神

    今年是我省基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)力度較大的一年。按照年初省、市民政工作會議精神,我局于6月1日召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政局助理和各社區(qū)主任參加的“民政工作會議”。在如何加強和推進(jìn)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作上,重點從“加強社區(qū)宣傳工作”、“開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動”、“ XX年社區(qū)建設(shè)目標(biāo)考評工作”、“ 深入開展社區(qū)為老服務(wù)工作”、“ 推進(jìn)我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作”、“做好村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的評選表彰工作”、“開展村務(wù)公開民主管理“難點村”治理工作”、“建立我縣基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作定期通報制度”等八個方面進(jìn)行了認(rèn)真部署。在全省農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)場會和全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會議召開后,我局將會議精神和貫徹落實意見及時向縣委、縣政府進(jìn)行了匯報,對推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了進(jìn)一步的安排部署,使我縣的城鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)試點工作取得了明顯的成效。

    二、圍繞“健全機制、完善制度,保障村民民主權(quán)利”的思路,進(jìn)一步推進(jìn)和深化村務(wù)公開民主管理工作。

    一是進(jìn)一步健全工作機制。首先,結(jié)合我縣村務(wù)公開民主管理“難點村”治理工作和村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村評選活動,先后制定了《**縣村務(wù)公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》和《XX年**縣推進(jìn)村務(wù)公開民主管理實施方案》,做到有層次、有步驟的推進(jìn)我縣村務(wù)公開民主管理工作;其次,實行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進(jìn)方式,五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理,一滿意即公開的效果群眾滿意;第三,先后2次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行深入指導(dǎo)、實地推進(jìn)。二是健全村務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)機制。強化村務(wù)公開的組織協(xié)調(diào),縣、鄉(xiāng)、村層層成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組,研究部署村務(wù)公開工作,切實做到村務(wù)公開有人抓有人管。三是突出重心,突出民主管理的制度化建設(shè)。首先把指導(dǎo)各村通過成立民主理財小組,建立民主理財制度使財務(wù)管理這一村民最關(guān)注的焦點問題,也是村務(wù)公開的重點,作為我們村務(wù)公開民主管理的工作重心。使全縣各村能夠按照《村委會組織法》的相關(guān)規(guī)定,推選出了責(zé)任心強,有理財能力的村民代表3-5人,成立了民主理財小組,并建立健全了理財小組工作制度,并相繼按規(guī)定建立健全和制定了《村規(guī)民約》、《村民會議、村民代表會議制度》、《村務(wù)公開》、《財務(wù)管理制度》、《村委會工作制度》等有關(guān)制度。

    三、圍繞“鞏固提高,延伸拓展”的思路,進(jìn)一步推進(jìn)和深化社區(qū)建設(shè)工作。

    一是以“和諧社區(qū)創(chuàng)建”為契機,提高社區(qū)建設(shè)工作質(zhì)量。我縣社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)相對完善,按市局要求我局組織申報了“省和諧社區(qū)建設(shè)示范縣”、“省和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”、“省和諧社區(qū)”,并認(rèn)真分解細(xì)化解讀相關(guān)文件,逐項落實、逐條對標(biāo)、自檢自查,明確實現(xiàn)和諧社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)的對策措施,并形成自評報告,做好了材料上報等各項工作。并以此為契機,首先在社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的硬件方面。我局與城區(qū)辦協(xié)商,建議在西部再有房屋開發(fā)或者單位建辦公樓時將社區(qū)辦公用房作為附屬設(shè)施納入規(guī)劃,資金由縣財政部門投入一部分,其它渠道解決一部分。最后經(jīng)縣政府協(xié)調(diào),確定將城鎮(zhèn)西邊社保局辦公樓與現(xiàn)城區(qū)街道辦事處辦公樓置換,其中,給**社區(qū)留出足夠的辦公用房,徹底解決了**社區(qū)無辦公室的問題。其次,針對社區(qū)辦公經(jīng)費緊張的問題。一是認(rèn)真落實上級有關(guān)文件精神,加大地方財政投入力度,將社區(qū)辦公經(jīng)費納入地方財政預(yù)算,保證每個社區(qū)辦公經(jīng)費1萬元。二是加大向上爭取工作力度,爭取項目資金,解決基礎(chǔ)建設(shè)投入不足問題。今年已爭取到標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)補助資金20萬元,目前資金已到位。對我縣社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起到一定的推進(jìn)作用。第三,為進(jìn)一步加大社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作力度我局先后兩次深入各社區(qū)進(jìn)行工作推進(jìn)。首先,從社區(qū)的制度建設(shè)、基礎(chǔ)檔案建設(shè)、民間組織建設(shè)、居民自治制度建設(shè)入手,一方面在基礎(chǔ)檔案的規(guī)范化建設(shè)中,從我局進(jìn)行檔案的制表開始?xì)v時一個半月的時間,各社區(qū)完成了基礎(chǔ)檔案的重新調(diào)查和規(guī)范化建檔,使我縣各社區(qū)的基礎(chǔ)檔案的規(guī)范化建設(shè)得到了進(jìn)一步的加強。另一方面我局還針對社區(qū)“六板五個一”的制度建設(shè)和民間組織建設(shè)及居民自治制度建設(shè)進(jìn)行了深入細(xì)致的研究并指導(dǎo)幫助社區(qū)在這幾個方面進(jìn)行了完善。其次,對社區(qū)基礎(chǔ)檔案的使用、社區(qū)博客的創(chuàng)建和使用及社區(qū)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)等其它一些軟件方面的工作也做了深入的指導(dǎo),最終使我縣的社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作能夠在原有的基礎(chǔ)上有了一個更全面的提高。

    二是以做好社區(qū)宣傳工作為發(fā)展,拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,完善社區(qū)服務(wù)。為做好社區(qū)宣傳工作,我局制定“社區(qū)宣傳工作方案”。首先,加強信息上報工作。為充分調(diào)動廣大社區(qū)干部的積極性,實行信息的全員上報制,在每月月末前各社區(qū)要向我局上報一篇時效性強并且質(zhì)量高的社區(qū)工作簡報,工作信息可隨時隨地上報并將信息上報工作列入XX年社區(qū)工作目標(biāo)考評加分項目,每個社區(qū)也可直接向《**日報》、《**省日報》等報刊或《**社區(qū)博客網(wǎng)》、《**民政信息網(wǎng)》、《**省民政信息網(wǎng)》、《**市政府門戶網(wǎng)站》等網(wǎng)站投稿。其次,抓好宣傳陣地,明確主題,營造輿論氛圍。在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)的布局規(guī)劃,按照方案整體實施。在社區(qū)辦公室范圍內(nèi)新增宣傳畫,在社區(qū)顯眼處制作了宣傳標(biāo)語,對原有的社區(qū)黑板報、宣傳欄、社區(qū)信息欄進(jìn)行翻新。第三,開辟新的宣傳陣地與欄目。如“公民道德點評欄”、“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”宣傳欄、“五好文明家庭公布欄”、“社區(qū)建設(shè)欄”、衛(wèi)生工作“周比月評欄”、“法制廣角欄”等欄目,內(nèi)容豐富多彩。第四,為讓全縣人民及時了解我縣基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作的開展情況,我局于XX年5月份創(chuàng)建“基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作博客”。通過“工作博客”及時發(fā)布一些工作中的重要文件通知,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)的同志也通過“博客留言”提出許多好的建議和意見,也會通過博客中的“風(fēng)采展示”專欄發(fā)布一些各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)的同志在基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作中好的經(jīng)驗和做法,為我縣從事基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作的同志提供一個展示風(fēng)采、互相交流的渠道,從而推動我縣基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作的加快發(fā)展。各社區(qū)也先后開通“社區(qū)博客”,并在博客中發(fā)布一些社區(qū)信息、求職信息、刊登一些科普知識、社區(qū)服務(wù)指南、社區(qū)居民人物風(fēng)采等專欄內(nèi)容,使居民在瀏覽博客時就能很清楚詳細(xì)的了解到各種實用的知識和信息,從而通過網(wǎng)絡(luò)這個載體讓全縣人民及時了解我縣社區(qū)建設(shè)工作的開展情況,也給了一個民政部門和社區(qū)、社區(qū)和群眾之間互相交流和溝通的平臺,構(gòu)建一個我縣由上而下的“社區(qū)服務(wù)的信息化網(wǎng)絡(luò)”,使之不僅成為了我縣社區(qū)宣傳工作的重要陣地,而且使社區(qū)服務(wù)能夠在網(wǎng)絡(luò)中對群眾有一個較好的拓展和延伸,也基本形成了我縣社區(qū)建設(shè)工作多層次、全覆蓋的宣傳網(wǎng)絡(luò)。

    三是充分利用社區(qū)文化資源,愉悅老百姓業(yè)余文化生活。為讓社區(qū)居民能夠以充沛的精力、智力、體力投身于工作生活中,我縣各社區(qū)把社區(qū)活動的開展作為一項重點工作,充分利用社區(qū)文化資源,如秧歌隊、舞蹈隊、扇子隊、象棋隊等開展豐富多彩的文體活動,XX年8月7日**社區(qū)在人民廣場舉辦了第四屆鄰居節(jié)綜藝活動,在居民中反響熱烈,效果顯著。八月十四日,全縣城區(qū)各社區(qū)在縣人民廣場舉辦了“祝福祖國”—慶祝建國六十周年專場文藝演出,我縣各社區(qū)居民自編、自導(dǎo)、自演的,文藝節(jié)目形式多樣,既歌頌了黨,歌頌了祖國,又唱出了全縣人民的愛國熱情。居民們在表達(dá)對祖國熱愛的同時,也展示了**人與時俱進(jìn)、昂揚向上的精神風(fēng)貌。社區(qū)文化活動的開展既豐富了社區(qū)居民業(yè)余文化生活,又提升了社區(qū)知名度。

    四是積極開展我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作新發(fā)展。我縣在開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中,以16個中心村和基礎(chǔ)設(shè)施較好的村為試點,以2個重點村為示范,形成“以點帶面”的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。第一,以建設(shè)夠規(guī)模的社區(qū)服務(wù)中心為起點。為加大社區(qū)公共福利事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高村民的生活質(zhì)量,建有2個重點村分別為224平方米、550平方米的社區(qū)服務(wù)中心,內(nèi)設(shè)辦公室、綜合活動室、衛(wèi)生服務(wù)室、圖書閱覽室、信息服務(wù)室、警務(wù)室,在2個重點村的社區(qū)服務(wù)中心外都有分別為1000平方米、6000平方米的水泥休閑廣場,并都購置了多套健身器材。2個村社區(qū)自來水、手機電話、寬帶入網(wǎng)、有線電視入戶率分別為90%、100%、20%、100%。第二,以努力建設(shè)社區(qū)優(yōu)美的人居環(huán)境為推進(jìn)。為了讓社區(qū)村民同樣享受城里的環(huán)境,2個重點村分別投資180萬元、40萬元,用于村內(nèi)路面硬化、改造邊溝、整修田間路、改廁、裁植各種綠樹花草,綠化面積都達(dá)到98%,使2個村社區(qū)內(nèi)的美化、綠化達(dá)到一個新的高度。第三,其它試點村也都在積極爭取資金項目,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善生活環(huán)境,同時利用現(xiàn)有的村委會辦公室,開展一些服務(wù)項目并注重健全四個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過舉辦各種文化活動,在文化服務(wù)上追求文娛活動的品味性,讓社會主義先進(jìn)文化進(jìn)入農(nóng)村的文化陣地。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,建立農(nóng)村社區(qū)的新文明風(fēng)尚。二是綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建好黨員責(zé)任區(qū)、村民小組,辦好公開欄、科普宣傳欄、文體活動中心、縣鄉(xiāng)兩級的各類農(nóng)資遠(yuǎn)程等服務(wù)站點、滿足了村民教育培訓(xùn),文體活動,公共衛(wèi)生,日常生活等方面的需求。三是治安網(wǎng)絡(luò)。建立警務(wù)室,組建聯(lián)防隊,構(gòu)建了由民警,居民群眾參加的專群結(jié)合的治安防范體制。三是幫扶救助網(wǎng)絡(luò)。對貧困戶、低保戶、富余勞動力進(jìn)行登記管理,建立臺賬,在村領(lǐng)導(dǎo)組織、服務(wù)組織、專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟組織內(nèi)制定幫扶機制,加強技能培訓(xùn),做好政策扶持、資金支持、用工對接、勞務(wù)輸出等扶貧解困致富工作。

    四、按照上級部門要求,立足本職,努力完成其它相關(guān)工作。

    一是開展援建新農(nóng)村圖書室活動。為豐富廣大農(nóng)村群眾文化生活,提高農(nóng)民科學(xué)文化水平和綜合素質(zhì),加快致富奔小康進(jìn)程,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。市局積極籌措資金,在全市援建了68個新農(nóng)村圖書室,我縣的11個新農(nóng)村試點也位列其中。XX年春節(jié)假期剛過,我局就將省下?lián)艿?32箱、8000余冊圖書及統(tǒng)一制作的援建圖書室牌子發(fā)到了全縣的11個試點村,平均每個村700多冊。為了管理好這批圖書,發(fā)揮在農(nóng)村生產(chǎn)、生活中的重要作用,我局已督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯要完善制度,加強管理,還將定期對其進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是開展我縣社區(qū)居委會史料征集工作。按照黑市社辦發(fā)[XX]2號,《關(guān)于開展社區(qū)居委會史料征集活動的通知》要求,我們迅速行動起來,組織召開了宣傳會,組成由主管局長為組長、街道主任為副組長的征集小組,全面開展此項工作,并安排專人走訪了縣宣傳部、婦聯(lián)、團委、縣志辦、檔案局、廣播電視局等10余家縣直各單位,尋找到了有關(guān)反映我縣居委會社區(qū)發(fā)展和建設(shè)歷程的重要資料、文件、照片、視頻影音資料和街道辦事處在各社區(qū)征集到的有關(guān)資料總計60余份,使此次史料征集工作圓滿的完成了。三是對社區(qū)XX年基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了考評。我局于5月5日與縣組織部共同組成考評組,對我縣各社區(qū)XX年基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了考評。按照《**市XX年社區(qū)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)考評表》的內(nèi)容,本著公平、公正、公開的原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),逐項打分。最后確定光明社區(qū)為優(yōu)秀、商茂、**社區(qū)為良好、其它3個社區(qū)為達(dá)標(biāo)(這只是在我縣內(nèi)相對比較而言)。四是開展社區(qū)為老服務(wù)工作。按照黑市民字[XX]30號《**市民政局關(guān)于在全市深入開展社區(qū)為老服務(wù)工作的意見》要求,組織各社區(qū)開展“為老服務(wù)”工作。一是要進(jìn)行了廣泛細(xì)致的調(diào)查摸底,掌握老人迫切需要的服務(wù)項目和有效形式,有針對性的開展服務(wù)工作。二是掌握轄區(qū)范圍內(nèi)所有60歲以上老年人的基本情況。對已經(jīng)建立的60歲以上老年人檔案進(jìn)行細(xì)化,建立孤寡老人、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經(jīng)濟困難老人5種分類檔案,并實行分類管理。三是各社區(qū)制定了本社區(qū)的為老服務(wù)方案,提出工作目標(biāo)措施。四是我局將結(jié)合各社區(qū)實際,確定我縣商茂社區(qū)為“為老服務(wù)”試點社區(qū),制定試點社區(qū)為老服務(wù)實施方案。五是認(rèn)真落實“市政府關(guān)于充分發(fā)揮社會自治功能的意見”。按照黑市民函[XX]22號文件要求和市民政局關(guān)于重點查找落實《村民委員會組織法》和《城市居民委員會組織法》,加重村委會、社區(qū)居委會負(fù)擔(dān)的行為的問題的要求,我局分別針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)向村兩委班子成員、黨員、村民代表和社區(qū)工作者發(fā)放了“征求意見表”,重點查找和梳理出了一些“不得要求群眾自治組織承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)由政府及部門履行的職責(zé)”的工作,并進(jìn)行了分析,提出了采取的辦法和措施,形成了“關(guān)于影響和制約我縣基層群眾自治組織建設(shè)和發(fā)展問題的調(diào)查報告”上報了市局。

    五、明年基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作思路

    一是加大村務(wù)公開民主管理工作的指導(dǎo)力度,逐步建立起規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作機制;二是加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。加大對社區(qū)工作者的管理力度,規(guī)范社區(qū)干部檔案建設(shè);三是利用社區(qū)宣傳的各種手段積極引導(dǎo)居民參與社區(qū)建設(shè);四是進(jìn)一步完善我縣各社區(qū)“社區(qū)博客”的使用,使其充分發(fā)揮信息平臺的作用,探索“社區(qū)宣傳”工作的新方式;五是多渠道籌集社區(qū)建設(shè)資金。探索建立由政府資助、社會捐助及有關(guān)服務(wù)收費為主要來源的多元化社區(qū)發(fā)展籌資新機制;六是充分挖掘、合理利用社區(qū)資源。實現(xiàn)資源利用的合理化;七是充分發(fā)揮我局社區(qū)建設(shè)職能部門作用,加快推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    XX年我局以求真務(wù)實的工作太度,完成了基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)的各項工作,做出了較大的努力,也取得了一定的成績,但離上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的要求還有一定的差距。XX年我們將以真抓實干的工作熱情和善于創(chuàng)新的工作激情全面完成此項工作,使我局的基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作抓出特色,實現(xiàn)創(chuàng)新。

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