一、單項(xiàng)選擇題
1．B【解析】十七大報(bào)告指出社會(huì)保障體系要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充。
2．C【解析】“天命難違”的核心是“天命”，天命決定事物和世界是客觀唯心主義的觀點(diǎn)。
3．A【解析】參見(jiàn)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋》第二十六條的規(guī)定。
4．C【解析】我黨代表了最廣大人民群眾的利益，中共中央、國(guó)務(wù)院以全心全意為人民服務(wù)為工作主旨，努力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的做法真正體現(xiàn)了為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的要求。
5．A【解析】物質(zhì)與意識(shí)對(duì)立的絕對(duì)性只有一點(diǎn)，即思維與存在何者為第一性，超出這一范圍，物質(zhì)可以轉(zhuǎn)化為意識(shí)，意識(shí)也可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)，它們之間的對(duì)立只有相對(duì)而言的意義。所以本題選A。
6．B【解析】根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第五十九條：“全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選舉的代表組成?！?/P>
7．D【解析】商鞅變法中的經(jīng)濟(jì)措施是廢井田、開(kāi)阡陌和獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)。廢除特權(quán)和建立縣制是政治管理措施，其中對(duì)建立中央集權(quán)制度影響最大的是建立縣制。
8．D【解析】函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
9．A【解析】行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理行政復(fù)議過(guò)程中原則上按書(shū)面審理，而不是開(kāi)庭審理；只有在申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，才聽(tīng)取申請(qǐng)人的意見(jiàn)、調(diào)查情況。
10．A【解析】略。
11．D【解析】根據(jù)題意，應(yīng)選D項(xiàng)。
12．B【解析】注意公文的作者與通常意義上的作者不同，它不是撰擬文章的具體的工作人員，而是制發(fā)公文的發(fā)文機(jī)關(guān)。
13．A【解析】物權(quán)可分為自物權(quán)和他物權(quán)。他物權(quán)分為用益物權(quán)(用益物權(quán)是指對(duì)他人的所有物使用和收益的權(quán)利)和擔(dān)保物權(quán)(擔(dān)保物權(quán)是指為了擔(dān)保債務(wù)的履行在債權(quán)人或第三人特定之物或權(quán)利上所設(shè)定的物權(quán))。用益物權(quán)包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、海域使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)等；擔(dān)保物權(quán)包括抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)、留置權(quán)。故A是正確答案。
14．A【解析】本題題干首先提出要解決的問(wèn)題，全球能源高度緊張，能源短缺要求降低能耗，此為實(shí)踐，這為科學(xué)家研究提出了認(rèn)識(shí)的新課題，推動(dòng)著認(rèn)識(shí)向前發(fā)展，這是實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力的表現(xiàn)。B項(xiàng)說(shuō)法有誤，應(yīng)當(dāng)是實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的最終目的，C、D兩項(xiàng)說(shuō)得都過(guò)于絕對(duì)。
15．C【解析】一年中升旗最早的一天也就是日出時(shí)間最早的一天，日出時(shí)間最早的一天就是夏至日，夏至日當(dāng)天也是一年中白晝最長(zhǎng)的一天。冬至日則是一年中日出時(shí)間最晚的一天，也是一年中黑夜最長(zhǎng)的一天。立春和立夏是二十四節(jié)氣中的兩個(gè)節(jié)氣。與夏至日和冬至日同屬一類(lèi)的概念則是春分日和秋分日，在這兩天，晝夜等長(zhǎng)。
16．D【解析】妨礙行政訴訟的拘留決定屬于人民法院對(duì)妨礙訴訟的當(dāng)事人或者訴訟相關(guān)人的強(qiáng)制措施，是為維護(hù)法院秩序和訴訟的依法進(jìn)行而采取的。對(duì)于這種行為，被拘留人有異議只能選擇申訴作為救濟(jì)途徑，而不能選擇起訴或者復(fù)議。
17．B【解析】《憲法》第五十九條規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表?！惫蔬xB項(xiàng)。
18．A【解析】和諧社會(huì)，首先要安定，但只有安定還達(dá)不到和諧的層次，安定和有序有機(jī)結(jié)合，才能構(gòu)成和諧。
19．C【解析】A和B都少了一個(gè)人，“程朱理學(xué)”是二程和朱熹的思想合稱(chēng)。而D則把明朝的皇帝弄進(jìn)來(lái)湊數(shù)了。
20．A【解析】略。
21．B【解析】公共物品與私人物品是一對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)是私人物品具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性；而公共物品則具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。
22．C【解析】所謂意見(jiàn)是指對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法的一種公文形式。故正確答案為C項(xiàng)。
23．D【解析】特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不包括獨(dú)立的外交權(quán)，故選D項(xiàng)。
24．D【解析】元朝時(shí)設(shè)置宣政院，管理宗教事務(wù)和西藏軍事民政。
25．A【解析】材料反映了主觀與客觀相統(tǒng)一的哲學(xué)原理。
26．B【解析】《中華人民共和國(guó)刑法》第七十三條規(guī)定：“緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算?！?/P>
27．C【解析】《中華人民共和國(guó)民法通則》第十一條規(guī)定：十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力的人。十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人。
28．D【解析】以人為本的“人”，指的是最廣大人民群眾。在當(dāng)代中國(guó)，就是以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等勞動(dòng)者為主體，包括作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者的社會(huì)各階層在內(nèi)的廣大人民群眾。
29．C【解析】宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整、提供公共產(chǎn)品和市場(chǎng)監(jiān)督屬于政府的經(jīng)濟(jì)職能。
30．B【解析】同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門(mén)、上級(jí)政府部門(mén)與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門(mén)與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。
二、多項(xiàng)選擇題
1．ACD【解析】略。
2．ABD【解析】新民主主義革命時(shí)期黨的建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)之一就是注重黨的作風(fēng)建設(shè)，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中完整地概括了中國(guó)共產(chǎn)黨三大優(yōu)良作風(fēng)：理論和實(shí)踐相結(jié)合，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起以及自我批評(píng)的作風(fēng)。這三大作風(fēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨顯著區(qū)別于其他政黨的主要標(biāo)志，也反映了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)待馬克思主義理論、對(duì)待人民群眾和對(duì)待自己及周?chē)镜恼_態(tài)度。因此，A、B、D符合題干要求，為本題正確答案。
3．BC【解析】債的履行原則包括四個(gè)方面，即適當(dāng)履行原則、協(xié)作履行原則、經(jīng)濟(jì)合理原則、變更原則。
4．ADE【解析】19世紀(jì)60年代至90年代，清政府一部分官僚、軍閥為“自強(qiáng)”、“求富”，提出“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的口號(hào)，采用西方資本主義國(guó)家的生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)辦新式軍事工業(yè)和民用工業(yè)，建立新式海軍和陸軍，設(shè)立學(xué)堂，派遣留學(xué)生，等等，史稱(chēng)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)。其代表人物有曾國(guó)藩、李鴻章、左宗棠、張之洞等。
5．ABCD【解析】ABCD均為國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)的職能。
6．BCD【解析】《行政處罰法》第二十條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！北绢}中，乙地是制作盜版光盤(pán)的違法行為發(fā)生地，丙地是運(yùn)輸盜版光盤(pán)的違法行為發(fā)生地，丁地是銷(xiāo)售盜版光盤(pán)的違法行為發(fā)生地，故三地的具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)，B、C、D均為應(yīng)選項(xiàng)。
7．AB【解析】戰(zhàn)略是抽象的綱領(lǐng)性的，戰(zhàn)術(shù)是具體的作戰(zhàn)計(jì)劃，所以我國(guó)五年發(fā)展計(jì)劃不是戰(zhàn)術(shù)決策而是戰(zhàn)略決策。五年計(jì)劃是分步完成的，所以是程序性決策。故正確答案為A,B 。
8．ACD【解析】黃河流域歷代王朝建都史實(shí)為：夏朝定都陽(yáng)城(今河南登封)，商朝定都于毫(今河南商丘)，后遷都于殷(今河南安陽(yáng))，周朝定都于鎬京(今陜西西安)，秦朝定都于咸陽(yáng)，西漢定都于長(zhǎng)安(今陜西西安)，東漢定都于洛陽(yáng)，隋唐均定都于長(zhǎng)安(今陜西西安)，宋朝定都于東京(今河南開(kāi)封)，西夏定都于銀川。因此，選項(xiàng)A、C、D正確。東晉的都城為南京，屬長(zhǎng)江流域。
9．ABCD【解析】略。
10．ABCE【解析】此題和以往曾考過(guò)的有關(guān)中國(guó)古代辯證法思想的選擇題不同之處就在于，它將中國(guó)古代辯證法家的原命題做題干，而以矛盾學(xué)說(shuō)的有關(guān)觀點(diǎn)做備選項(xiàng)。遇到這種題型，可以先不考慮題干文言文的含義，直接抓住主句“包含的辯證法思想有”，然后將所給出的5個(gè)備選項(xiàng)中所有有關(guān)辯證法的觀點(diǎn)都提煉出來(lái)，一股腦把它們都選定即可。這樣一個(gè)思路分析5個(gè)備選項(xiàng)，A、B、C、E都是關(guān)于矛盾學(xué)說(shuō)亦即辯證法的觀點(diǎn)，只有D項(xiàng)是不符合題意的，因?yàn)槊艿囊环娇朔硪环绞敲芙鉀Q的一種形式，而不是唯一的形式。
11．ABC【解析】對(duì)于新罪，只要是在假釋考驗(yàn)期內(nèi)犯的，不管是在假釋考驗(yàn)期內(nèi)發(fā)現(xiàn)還是在假釋考驗(yàn)期滿后發(fā)現(xiàn)，原則上都要撤銷(xiāo)假釋?zhuān)凑铡缎谭ā返谄呤粭l的規(guī)定實(shí)行數(shù)罪并罰；對(duì)于漏罪，只有在假釋考驗(yàn)期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，才能撤銷(xiāo)假釋?zhuān)凑铡缎谭ā返谄呤畻l的規(guī)定實(shí)行數(shù)罪并罰。所以，在假釋考驗(yàn)期滿后才發(fā)現(xiàn)漏罪的，不能撤銷(xiāo)假釋。故選項(xiàng)A、B正確。在假釋考驗(yàn)期內(nèi)又犯新罪，應(yīng)當(dāng)按照《刑法》第七十一條的規(guī)定即“先減后并”的方法實(shí)行數(shù)罪并罰。其中的“先減”是指減去在假釋前已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行的刑期，而不包括已經(jīng)經(jīng)過(guò)的假釋考驗(yàn)期，因?yàn)榧籴尣皇菍?shí)際執(zhí)行刑罰。故選項(xiàng)C正確，選項(xiàng)D錯(cuò)誤。
12．BC【解析】A項(xiàng)光武中興是東漢時(shí)期劉秀在位時(shí)出現(xiàn)的；D項(xiàng)文景之治出現(xiàn)在西漢時(shí)期。
13．AC【解析】職業(yè)保障和較好的工作條件只能對(duì)組織員工產(chǎn)生穩(wěn)定的作用，不能產(chǎn)生激勵(lì)作用，而根據(jù)現(xiàn)代激勵(lì)理論，職業(yè)認(rèn)同和工作的挑戰(zhàn)性能對(duì)組織員工產(chǎn)生激勵(lì)作用。故正確答案為A、C。
14．AB【解析】天空呈現(xiàn)藍(lán)色是因?yàn)榭諝庵械膲m埃、微粒、水滴等對(duì)于波長(zhǎng)較短的藍(lán)光和紫光的散射和折射，A和B兩項(xiàng)都有所涉及，故選A、B項(xiàng)。
15．ABC【解析】據(jù)我國(guó)《憲法》第六十三條，全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免下列人員：中華人民共和國(guó)主席、副主席；國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)；中央軍事委員會(huì)主席和中央軍事委員會(huì)其他組成人員；最高人民法院院長(zhǎng)；最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。
16．ABCD【解析】我國(guó)自然資源及其利用的基本特征是資源總量豐富但人均占有量少，資源利用率低且浪費(fèi)嚴(yán)重。我國(guó)以占世界9％的耕地、6％的水資源、4％的森林、1.8％的石油、o．7％的天然氣、不足9％的鐵礦石、不足5％的銅礦和不足2％的鋁土礦，養(yǎng)活著占世界22％的人口；大多數(shù)礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半，我國(guó)占有的煤、石油、天然氣人均資源只及世界人均水平的55％、11%和4％。本題的四個(gè)選項(xiàng)描述了我國(guó)國(guó)土資源的現(xiàn)狀。
17．ABCD【解析】計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制屬于管理的基本職能。
18．ABCD【解析】略。
19．ABCD【解析】影響溝通有效性的因素主要有：信息過(guò)濾、選擇性接受、情緒和語(yǔ)言等。信息過(guò)濾也稱(chēng)為信息失真影響。選擇性接受是指在溝通過(guò)程中，信息接受者會(huì)根據(jù)自己的需要、動(dòng)機(jī)、經(jīng)驗(yàn)、背景及其他個(gè)人特點(diǎn)有選擇地去看或聽(tīng)信息。情緒則說(shuō)明在接受信息時(shí)，接受者的感覺(jué)會(huì)影響到他對(duì)信息的解釋。不同的情緒感受會(huì)使個(gè)體對(duì)同一信息的解釋完全不同。任何極端的情緒體驗(yàn)，都可能阻礙有效的溝通。
20．BD【解析】馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想是一脈相承的科學(xué)思想體系，是因?yàn)樗鼈兌钾灤┲q證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，代表著最廣大人民的根本利益。
三、公文改錯(cuò)題
(1)發(fā)文字號(hào)中代字應(yīng)為：“×政發(fā)”，因?yàn)檫@是××縣人民政府的發(fā)文；年號(hào)不應(yīng)簡(jiǎn)稱(chēng)為09，應(yīng)為2009，并用六角括號(hào)寫(xiě)作(2009)；順序號(hào)中“02”改為“2”；
(2)標(biāo)題中文種應(yīng)用“通知”而不是“通報(bào)”；
(3)主送機(jī)關(guān)中應(yīng)去掉“黨委”，不然就是行文黨政不分，同時(shí)還應(yīng)頂格書(shū)寫(xiě)，不應(yīng)留空二格；
(4)落款中時(shí)間應(yīng)寫(xiě)為二00九年二月二十六日，印章應(yīng)蓋在成文日期上，做到上不壓正文、下要騎年蓋月；
(5)主題詞中缺少類(lèi)別詞，應(yīng)在“春耕生產(chǎn)”前加上類(lèi)別詞“農(nóng)業(yè)”，并將“通報(bào)”改為“通知”；
(6)印發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)為××縣人民政府辦公室，而不是××縣人民政府。
四、案例分析題
(一)
1．D【解析】根據(jù)材料，本題屬于海關(guān)處罰案件。
2．D【解析】甲公司具有原告資格，因?yàn)楹ｊP(guān)的處罰決定同時(shí)沒(méi)收了甲公司合法購(gòu)買(mǎi)的200噸新聞紙，對(duì)甲公司的所有權(quán)造成直接影響。
3．D【解析】海關(guān)沒(méi)收走私物品的決定是合法的，所以應(yīng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
4．D【解析】本案例與婚姻問(wèn)題無(wú)關(guān)，所以不涉及《婚姻法》。
5．A【解析】案例中船員的走私行為違反了《刑法》第一百五十五條關(guān)于走私犯罪的規(guī)定，所以屬于刑事案件。
(二)
【答案要點(diǎn)】劉氏兄弟可對(duì)縣公安局的處罰決定不經(jīng)申訴而直接起訴。應(yīng)該公開(kāi)審理。
根據(jù)《治安管理處罰條例》，被處罰人不服公安機(jī)關(guān)的處罰裁決的，應(yīng)在收到處罰通知書(shū)之日起5日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申訴，對(duì)申訴不服的，可以向人民法院起訴。但依有關(guān)司法解釋?zhuān)磺趾θ嘶蛘弑惶幜P人不服公安派出所依據(jù)《治安管理處罰條例》第三十二條第二款的規(guī)定作出的警告或者50元以下罰款裁決的，向設(shè)立該派出所的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)脹Q，作出50元以下罰款或拘留處罰裁決的，當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以直接向人民法院起訴。《行政訴訟法》第四十五條規(guī)定：“人民法院公開(kāi)審理行政案件，但涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外?！彼?，行政案件與刑事案件不一樣，關(guān)于未成年的案件，除涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的以外，也公開(kāi)審理。
五、綜合分析題
【答案要點(diǎn)】
(1)一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路；三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制；四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作作風(fēng)。惟有如此，科學(xué)發(fā)展觀才能真正落在實(shí)處，才能真正有利于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展下去。
(2)①二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。“好”是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求，“快”是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的強(qiáng)調(diào)。依靠科技進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，有利于經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。如果一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，會(huì)影響發(fā)展的內(nèi)涵和質(zhì)量，“快”也不會(huì)持久。②任何事物都包含著既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系，要堅(jiān)持全面地看問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中既要注重質(zhì)量和效益，又要注意速度。③堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，我們要更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把質(zhì)量和效益放在更加突出的位置。
(3)實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。①要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家；②加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；③統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；④加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；⑤推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局；⑥完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系；⑦深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系；⑧拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。
(4)深入領(lǐng)會(huì)和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，是擺在當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要真正使科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，必須要解決好觀念轉(zhuǎn)換、動(dòng)力機(jī)制和制度保障的問(wèn)題。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要樹(shù)立正確的政績(jī)觀。政績(jī)觀與發(fā)展觀相輔相成，領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀與發(fā)展觀是密切相連的。有什么樣的政績(jī)觀，就有什么樣的發(fā)展觀，反之亦然。一段時(shí)間以來(lái)，一些干部在“發(fā)展”問(wèn)題上產(chǎn)生了很大的誤區(qū)，把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是硬道理”，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)單化為GDP決定一切。在這種片面發(fā)展觀的指導(dǎo)下，很多地方不同程度地出現(xiàn)了片面的政績(jī)觀。很多地方，上級(jí)對(duì)下級(jí)的考核指標(biāo)主要以GDP為主，甚至成為領(lǐng)導(dǎo)干部升遷去留的唯一標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，在以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄的片面政績(jī)觀的引導(dǎo)和驅(qū)使下，一些地方開(kāi)始脫離地方實(shí)際，為追求一時(shí)的增長(zhǎng)速度盲目上項(xiàng)目、辦企業(yè)、引投資，大搞“形象工程”、“亮麗工程”、“夜景工程”，給地方發(fā)展造成了長(zhǎng)期的包袱和隱患。有的地方不顧群眾反對(duì)，大肆圈地賣(mài)地，通過(guò)各種手段“擠占”群眾利益，在當(dāng)?shù)匾l(fā)了諸多社會(huì)矛盾。由此可見(jiàn)，在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，就會(huì)在政績(jī)觀上陷入誤區(qū)；在政績(jī)觀上出現(xiàn)偏差，發(fā)展觀就會(huì)與科學(xué)產(chǎn)生偏離。樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，必然要求樹(shù)立正確的政績(jī)觀。什么是正確的政績(jī)觀?就是要把“三個(gè)代表”重要思想作為政績(jī)觀的靈魂和指南；要把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績(jī)的根本目的；要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績(jī)的重要內(nèi)容；要把重實(shí)干、求實(shí)效作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的重要途徑；要把黨和人民的需求作為評(píng)價(jià)政績(jī)的重要尺度。要堅(jiān)持看政績(jī)用干部，努力形成正確的用人導(dǎo)向，明確一個(gè)原則。那就是，對(duì)那些雖然已經(jīng)成為歷史、但被實(shí)踐發(fā)展證明屬于突出成績(jī)和重大貢獻(xiàn)的，必須作為干部提拔任用的重要依據(jù)；而對(duì)曾經(jīng)被認(rèn)為是突出成績(jī)、但被實(shí)踐發(fā)展證明是虛假政績(jī)或造成重大損失的，必須加以認(rèn)定和追究責(zé)任，已經(jīng)因此得到提拔重用的干部，必須堅(jiān)決撤下來(lái)。
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