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減稅降費(fèi)、簡政放權(quán)、破解融資難……今年以來中央關(guān)于小微企業(yè)財(cái)稅扶持政策不斷出臺，意在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大就業(yè)，那么一年來小微企業(yè)是否享受到了政策紅利?

系列政策出臺

今年國務(wù)院常務(wù)會議多次出臺政策為小微企業(yè)減負(fù)。4月2日擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍;4月16日決定延續(xù)并完善支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策;5月30日會議確定進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);9月17日會議部署進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

“在減稅基礎(chǔ)上，只有減低收費(fèi)，才能真正為企業(yè)減負(fù)。”國家發(fā)改委原中小企業(yè)司司長王遠(yuǎn)枝說，傳統(tǒng)觀念減負(fù)就是減稅，實(shí)際上企業(yè)身上的收費(fèi)負(fù)擔(dān)和稅負(fù)差不多，各種名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目和政府各種行政審批項(xiàng)目好比是“孿生兄弟”。

10月、11月有關(guān)部門也多次開會研究旨在營造鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新良好環(huán)境的措施，并為小微企業(yè)送出降費(fèi)“大禮包”，預(yù)計(jì)每年將減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)400多億元。政策為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)提供了良好的制度環(huán)境，意在促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

企業(yè)感受不一

企業(yè)對于稅費(fèi)優(yōu)惠政策的感受不一。一些初創(chuàng)期的小微企業(yè)對于優(yōu)惠政策感受較為明顯，“提高小微企業(yè)納稅起征點(diǎn)至3萬元，每年可以節(jié)稅上萬元，對于初創(chuàng)的小微企業(yè)尤其重要。”湖南寧鄉(xiāng)縣金蜂巢手機(jī)店店主喻玉華說。

近年來推進(jìn)的結(jié)構(gòu)性減稅，改革紅利仍在不斷釋放。孫進(jìn)說，營業(yè)稅改征增值稅后，企業(yè)每年綜合稅負(fù)下降了3%，每年節(jié)省幾十萬元稅費(fèi)，可用于研發(fā)和擴(kuò)大生產(chǎn)。

也有企業(yè)反映，優(yōu)惠政策看起來很好，但用起來很難。申請需要提供大量材料，手續(xù)繁瑣復(fù)雜，申請成本大于收益，最終只能選擇放棄。還有些政策在執(zhí)行中遭遇“打折扣”。“原本在起征額度3萬元以下的月份不需要繳稅，但經(jīng)常幾個(gè)月合并征收，平均下來每月都要繳稅，減稅效果不明顯。”北京定福莊甘度奶茶店店主李利說。

有些政策則是由于“不知情”“不會用”而帶來的落實(shí)不到位。湖南省寧鄉(xiāng)麗華日化店店主任麗華說:“當(dāng)前優(yōu)惠政策較多，專業(yè)會計(jì)都要研究半天，更別說中小企業(yè)聘請的臨時(shí)會計(jì)，希望得到權(quán)威部門的定期指導(dǎo)。”

此外，因?yàn)檎卟患?xì)化和不“接地氣”也造成優(yōu)惠政策打折扣。江蘇省蘇州市文廣新局文化產(chǎn)業(yè)處處長王小林說，由于文化產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策比較籠統(tǒng)，大多數(shù)文化企業(yè)，特別是民營中小微企業(yè)不能享受到相關(guān)的減免稅優(yōu)惠政策。

明年側(cè)重落實(shí)

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說，當(dāng)前小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)很多，問題是政策落實(shí)的“最后一公里”尚不到位。明年將在抓落實(shí)上下工夫。

11月20日國務(wù)院常務(wù)會議推出“新國十條”，明確建立支持小型微型企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制。“此舉可有效解決政策落實(shí)不到位問題。企業(yè)可以及時(shí)了解政策信息，多部門共享企業(yè)數(shù)據(jù)也可跟蹤評估政策落實(shí)情況，為后續(xù)政策制定提供依據(jù)。”財(cái)政部財(cái)科所副所長白景明說。

除了減少稅費(fèi)，簡政放權(quán)也為中小企業(yè)注入活力，工商登記制度改革深入推進(jìn)掀起創(chuàng)業(yè)熱潮。以山東為例，去年以來陸續(xù)出臺政策為市場注入活力。今年上半年，山東全省新登記企業(yè)數(shù)量為12.5萬戶，同比增長96.1%。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，小微企業(yè)減稅降費(fèi)政策從“看起來很美”到“用起來很好”還需要將階段性、碎片化政策制度化，企業(yè)才能著眼長遠(yuǎn)，按市場規(guī)律辦事。近期中央多項(xiàng)政策無疑已經(jīng)朝這一方向邁出重要一步。

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